深入学习贯彻党的二十大精神,大力开展乡村振兴主题培训。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”和“新时代基层干部主题培训计划”,持续加大乡村干部乡村振兴政策理论和致富带富技能培训,制定下发《东乡县2022年干部教育培训计划》,将培训资源向乡村振兴倾斜、向乡村干部倾斜。大力推行领导干部“上讲台”,有计划的在举办的各类主题培训班上安排县级党员领导干部、乡镇党政正职和县直单位主要负责人进行辅导授课。加强乡村两级党组织书记的培训,全覆盖轮训科级干部1066名,调训村干部13期、274人,举办“东西协作·东乡县村(社区)党组织书记能力提升培训班”,培训全县村(社区)党组织书记134名,全方位提升村党组织的业务能力和工作水平。
加强村组织带头人队伍建设,充分发挥乡村振兴“头雁效应”。实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,采取选拔配备、调整撤换、择优派任、帮带培养、发现储备、教育培训、激励表彰“七个一批”等措施,村党组织书记出现空缺时,突出政治标准,严格执行县级联审制度,优先从致富能手、外出务工经商返乡人员、专业合作组织负责人、大学生村官、本地大学毕业生、退役军人等群体的优秀分子中优先推选,全县村(社区)党组织书记平均年龄34.6岁,大专及以上学历占82.4%,书记主任“一肩挑”占比81.8%,确保年龄学历“一降一升”。严格落实《东乡县村社干部管理办法》、《东乡县村社干部绩效考核细则》,严格执行村党组织书记县委组织部备案管理制度,健全履职情况定期评估、动态调整、考核评价等制度,每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析,对推进乡村振兴不胜任不尽职的予以调整,对1531名村“两委”成员进行资格联审,将不符合任职条件的5名人员进行撤换,坚决把不符合条件的村干部挡在门外。
常态化整顿软弱涣散党组织,加大发展党员工作力度。建立健全常态化、长效化整顿提升机制和党支部联系点制度,把整顿软弱涣散基层党组织作为一项经常性工作来抓,严格落实“四个一”工作措施,对去年以来整顿提升软弱涣散村党组织开展“回头看”,对今年摸排的5个村级软弱涣散基层党组织集中开展整顿提升工作,持续开展整顿工作知情度、满意度测评,倒逼整顿工作取得实效。县上印发《2022年发展党员指导性计划》和《关于进一步规范发展党员工作的通知》,明确党员发展数量、分布,不断优化结构,加大入党积极分子培养力度,每村每两年至少发展1名党员,重点发展35岁以下青年农民党员。坚持每半年调度1次发展党员工作,全面推行《临夏州发展党员工作进度跟踪监测表》,紧盯申请入党、入党积极分子培养、确定发展对象、吸收预备党员、按期转正等5个重点环节 25 项工作步骤,今年共发展党员281名,培养入党积极分子329名,全过程掌握发展党员工作进展,保质保量完成年度发展党员计划。
推行规范化管理服务,健全完善乡村治理体系。深化基层组织专项整治,在全县村级组织活动场所张贴基层组织专项整治公告,公开组织部门相关负责人联系电话,畅通信访渠道,接受举报问询,及时处理事项,转变村社干部作风。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,确保农村各类组织在党组织统一领导下依法开展工作、健康有序运行。全面落实“四议两公开”工作法、村民知情大会和“回音壁”制度,加强村(社区)“智慧党建”建设,以布楞沟村为中心、乡村振兴示范村和易地扶贫搬迁安置社区为重点打造试点村(社区)20个,全面提升基层党建信息化水平。深入推进村委会规范化建设,落实《东乡县村(社区)规范管理制度》,及时公开村级事务办事流程、工作进度、执行效果、经费收支等情况,强化村级民主管理、协商和监督,提升村级事务民主决策水平,年底前所有行政村全覆盖制定村民自治章程和村规民约,进一步提高基层党组织联系服务群众能力和群众满意率。